Gneisenaustraße 73
44147 Dortmund
 

E-Mail: kanafa@rp.uni-dortmund.de
 
 

Ausbildung
 

1978 -1986	Volksschule in Groß Strehlitz
1986 -1988	Lyzeum in Groß Strehlitz, Fachoberschulreife
1989 - 1999	Deutsch-Intensivsprachkurs in Datteln
1990 -1993	St. Michaelis Gymnasium, Paderborn, Abitur
1995 -2001	Studium der Raumplanung, Universität Dortmund, Abschluss: Dipl.-Ing. Raumplanung

Berufliche Tätigkeiten
 

April 1996 - Dezember 1997	Wissenschaftliche Hilfskraft im Forschungsverbund LENAB - Leitbilder und Handlungskonzepte für die Niederlausitzer Bergbaufolgelandschaft
März/April 1998	Praktikum bei der Stadt Recklinghausen im Fachbereich Planung, Umweltschutz und Bauordnung
Mai 1998 - März 2001	Wissenschaftliche Hilfekraft im Institut für Landes- und Stadtentwicklungsforschung des Landes NRW im Forschungsbereich Verkehr
Mai 2001 - September 2002	Wissenschaftliche Hilfskraft im Forschungsvorhaben Städteregion Ruhr 2030 an der Universität Dortmund, Fakultät Raumplanung
Seit November 2001	Wissenschaftliche Mitarbeiterin im Forschungsvorhaben Städteregion Ruhr 2030 an der Universität Dortmund, Fakultät Raumplanung

Zusätzliche Tätigkeiten
 

November 1997	Organisation und Leitung eines Workshops zu Städten im Ruhrgebiet im Kontext der IBA Emscher Park
November 1999	Organisation und Teilnahme an der Stadtwerkstatt „Urbanität und Identität in Dortmund"
1996 - 2000	aktiv in der Fachschaft Raumplanung
1998 - 2000	Studentische Vertreterin im Fakultätsrat Raumplanung
1998 - 1999	Vertreterin im Studierenden Parlament und im Hilfsfondsausschuss des Allgemeinen Studierenden Ausschusses (AstA) der Universität Dortmund
1999 - 2000	Studentische Vertreterin in der Arbeitsgruppe QueR09 der Fakultät Raumplanung

Die Diplomarbeit wurde von den Gutachtern Prof. Dr. Davy und Dr. Bomer übereinstimmend mit der Note sehr gut (1,0) bewertet. Die Gutachter schreiben:
Die vorgeschlagene Diplomarbeit ist eine außerordentlich gelungene Arbeit, die sich mit den wirtschaftlichen und politischen Konsequenzen des Strukturwandels im Ruhrgebiet beschäftigt.
Das Ziel der Arbeit ist es, ein Modell für die Ausgestaltung einer "..Ruhrstadt" zu entwickeln und dadurch zur Versachlichung der seit Oktober 2000 geführten Diskussion über eine .Ruhrstadt" als regionale Steuerungsform füir das Ruhrgebiet beizutragen. Ausgehend von den in der wissenschaftlichen Literatur erörterten Regionsbegriffen werden Regionalisierungsprozesse in ihrer Bedeutung für die Stadtentwicklung und politische Steuerung beleuchtet. Ausführlich werden die Elemente politischer Steuerungsformen, die regionalen Akteure, die Geschichte des Strukturwandels sowie regionale Autgabenfelder im Ruhrgebiet beschrieben (Wirtschaft, Bevölkerung, Soziales, Siedlungentwicklung, Verkehr, Kultur und Freizeit, Identität). Ungeachtet des Bedeutungsverlustes der Montanindustrie wird das Ruhrgebict als eine zusammenhängende Region identifiziert, die auf den angeführten Gebieten regionale Aufgaben zu bewältigen habe. Dabei sehe sich die Region einer dreifachen Konkurrenz ausgeliefert: Konkurrenz zwischen den Städten, Konkurrenz zwischen den Städten des Ballungsraumes und dem Umland sowie Konkurrenz zwischen dem Ruhrgebiet und der Rhein-Schiene.

Ausführlich wird der aktuelle Stand der Diskussion um "die Ruhrstadt" dokumentiert. Die differenzierte Darstellung erweist, daß sich die politischen Akteure in ihren Problemsichten sehr ähnlich sind. Allerdings verbinden sie durchaus unterschiedliche Vorstellungen oder Lösungswege mit ihrer Forderung oder Ablehnung einer Ruhrstadt. Daraus wird zutreffend abgeleitet, daß offenbar nicht das Ob der Erfüllung von regionalen Gemeinschaftsaufgaben, sondern das Wie als im eigentlichen Sinne strittig anzusehen ist. Bemerkenswert ist, daß kein einziger Vorschlag nachweisbar ist, der das Ruhrgebiet als Stadt im kommunalverfassungsrechtlichen Sinn organisieren möchte. Vielmehr umfassen die vorgeschlagenen Modelle einer „Ruhrstadt" unter anderem die Idee eines Regionalverbandes, eines Städteverbundes, eines Mehrzweckverbandes oder eines Regionalkreises. Als eigenen Lösungsansatz greifen Frau Kanafa und Frau Lang die Idee des Regionalkreises auf. Neben Grundsätzen für die Ruhrstadt (z.B. „Transparenz und Demokratie","Subsidiaritätsprinzip", „Kooperation im Schatten der Hierarchie") werden konkrete Leitlinien für die Organisation und Aufgaben des Regionalkreises sowie erste Ideen für eine „Gründungsinitiative" entwickelt. Die Arbeit schließt mit einem Ausblick auf die Umsetzungschancen ab.

Der Hintergrund der Arbeit ist eine spezifische und aktuelle Problemlage im Ruhrgebiet. Mit dem Ende der lnternationalen Bauausstellung Emscherpark und dem bevorstehenden Auslaufen der EU-Förderung sehen sich die Städte und Kreise des Ruhrgebiets mit dem Problem der Abstimmung ihrer vielfach verflochtenen Aufgabenstellungen und Entwicklungswünsche konfrontiert. Das von Frau Kanafa und Frau Lang bearbeitete Problem ist in hohem Maße praxisrelevant und auch allgemein bedeutsam, weil die Governance-Frage - die politische Steuerung und Koordination - zu den Hauptproblemen hochverdichteter Agglomerationsräume zählt (eine Frage, die angesichts überschuldeter kommunaler Haushalte noch an Brisanz gewinnt).

Die Aufbereitung der theoretischen Grundlagen entspricht dem aktuellen Stand von wissenschaftlicher Forschung und Literatur, wobei Frau Kanafa und Frau Lang nicht nur eine ausgezeichnete Kenntnis des Schrifttums, sondern auch großer Fleiß beim Auffinden eher schwer zugänglicher Quellen bescheinigt werden kann. Ihre theoretische Analyse ist sorgfältig und zielgerichtet. Besonders bemerkenswert ist die Dokumentation und Auswertung der seit Oktober 2000 geführten öffentlichen Diskussion um die Ruhrstadt. Die Darstellung der verzweigten und begrifflich unscharfen Diskussion ist übersichtlich und hebt wichtige Zusammenhänge hervor. Das eigenständig erarbeitete Modell für einen Regionalkreis Ruhrstadt liegt innerhalb der wissenschaftlich vertretbaren Meinungsbildung. Die behutsame und klassische Regelungstechniken ausnützende Modellbildung verleiht dem Vorschlag eine hohe Wirklichkeitsnähe. Die Entscheidung, bei der Modellbildung auf die Begründung der Notwendigkeit einer Ruhrstadt zu verzichten (und diese - denkökonomisch - vorauszusetzen), wirkt sich auf die Überlegungen zur zweckmäßigen Ausgestaltung ausgesprochen positiv aus. Die entwickelten „Leitlinien" betonen die Notwendigkeit einer demokratischen Legitimation der obersten Organe des Regionalkreises. Spannungen zwischen dem demos der Region und dem demos der Kommunen sollen durch die Beteiligung der kommunalen Verwaltungsspitzen in einem „Ruhrstadtrat" abgebaut werden. Neben diesem organisatorischen Aspekt überzeugt das Modell vor allem durch die Anwendung des Subsidiaritätsprinzips auf die Aufgabenverteilung. Als weitsichtig ist anzusehen, daß die Zuwanderungspolitik ausdrücklich als stadtregionale Aufgabe berücksichtigt wird.

Die aufgestellten Thesen sind präzise und schlüssig formuliert. Insbesondere werden die für eine systematische Bearbeitung des gewählten Themas notwendigen Schritte gut gegliedert upd übersichtlich aufbereitet. Die besondere Betonung wirtschaftlicher Zusammenhänge spiegeln die praktische Bedeutung regionalökonomischer Probleme im Ruhrgebiet wider. Allerdings vermeiden Frau Kanafa und Frau Lang eine monokausale oder eindimensionale Betrachtungsweise und bedienen sich - ganz im Sinne des Dortmunder Raumplanungsverständnisses einer interdisziplinären Wissenschaft - einer Mehrzahl von Ansätzen, um die vielschichtigen Probleme der politischen Steuerung von kreisfreien Städten und Kreisen im hochverdichteten Agglomerationsraum des Ruhrgebiets sachgerecht zu erörtern und behandeln. Im Ergebnis bildet der differenziert ausgestaltete Vorschlag, die Ruhrstadt als Regionalkreis zu verfassen ein Arbeitsergebnis, dessen gestalterische Qualität weit über jene Anforderungen hinausreicht, die üblicherweise an eine Diplomarbeit gestellt werden. Es wäre höchst wünschenswert, wenn sich die politisch Verantwortlichen - bevor sie sich öffentlich äußern oder handeln - den Rat von Frau Kanafa und Frau Lang zu Herzen nehmen, auf die „Gleichzeitigkeit von Wettbewerb und Solidarität" zu achten (S. 158 der Diplomarbeit).